Quyết định 6378/2018/QĐ-BYT kế hoạch hành động của BYT thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024

Quyết định 6378/2018/QĐ-BYT kế hoạch hành động của Bộ Y tế thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024.

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành kế hoạch hành động của Bộ Y tế thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024

BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ

Căn cứ Nghị định số 75/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2017 của Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Căn cứ Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2017 Phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch-Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1.  Ban hành kèm theo Quyết định này kế hoạch hành động của Bộ Y tế triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được phân công theo Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024.

Điều 2.  Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3.  Chánh Văn phòng Bộ, Chánh thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng cục trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BỘ Y TẾ

Triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024

  (Ban hành kèm theo Quyết định số: 6378/QĐ-BYT ngày     tháng    năm                của Bộ Trưởng Bộ Y tế)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Xây dựng hoạt động cụ thể, phân công các nhiệm vụ, trách nhiệm cho các Vụ, Cục, Tổng cục và các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; phối hợp với các Bộ, Ngành, tổ chức liên quan  và tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ được phân công theo Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024.

2. Yêu cầu

– Các hoạt động được xây dựng phải bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu, và nội dung của Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch;

– Các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra bảo đảm tính khả thi, giải quyết được các vấn đề đang tồn tại trong hệ thống thu thập thông tin sinh tử và nguyên nhân tử vong;

– Huy động sự phối hợp của các  bộ, ban ngành và các đoàn thể, các cơ quan nghiên cứu khoa học, các hiệp hội và cộng đồng dân cư trong quá trình thực hiện Kế hoạch hành động này.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Số liệu về thống kê về sinh  và tử vong (bao gồm nguyên nhân tử vong theo giới, tuổi, theo vùng địa lý…) được thu thập được đầy đủ, kịp thời và chính xác, đáp ứng yêu cầu  nghiên cứu, hoạch định chính sách y tế dựa trên bằng chứng; lập kế hoạch, bố trí ngân sách; xác định vấn đề y tế công cộng của khu vực hoặc toàn quốc và đề ra giải pháp can thiệp; góp phần thực hiện thành công mục tiêu Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Về cấp giấy chứng sinh

– Đến năm 2020, tỷ lệ trẻ em sinh ra sống được cấp giấy chứng sinh đạt > 80%, trong đó 100% trẻ em sinh ra sống tại các cơ sở y tế được cấp  Giấy chứng sinh; 60% trẻ sinh ra sống  ngoài cơ sở y tế được cấp giấy chứng sinh.

– Đến năm 2024, tỷ lệ trẻ em sinh ra sống được cấp Giấy chứng sinh đạt >90%.

• Về đăng ký tử vong và nguyên nhân tử vong:

– Đến năm 2020, các trường hợp tử vong tại các cơ sở y tế có giấy chứng nhận tử vong và nguyên nhân chính gây tử vong phù hợp với tiêu chuẩn của phân loại bệnh quốc tế (ICD 10).

– Đến năm 2024, ít nhất 80% các ca tử vong xảy ra ở các cơ sở y tế hoặc có sự theo dõi của nhân viên y tế có giấy chứng nhận tử vong và nguyên nhân chính gây tử vong phù hợp với tiêu chuẩn của phân loại bệnh quốc tế (ICD 10).

– Đến năm 2024, ít nhất 50% các ca tử vong ngoài cơ sở y tế hoặc không có sự theo dõi của nhân viên y tế xác định được nguyên nhân chính gây tử vong phù hợp với tiêu chuẩn của phân loại bệnh quốc tế thông qua phỏng vấn tại hộ gia đình.

2.3 Về thống kê và công bố số liệu:

–  Đến năm 2020, bảng tóm tắt về số liệu trẻ sinh ra sống (theo  khu vực địa lý, đơn vị hành chính) được Bộ Y tế công bố hàng năm.

–  Đến năm 2022, số liệu về tử vong và nguyên nhân tử vong của ngành Y tế được tổng hợp, công bố trên niên giám thống kê y tế, chia sẻ thông tin với ngành Tư pháp.

– Đến năm 2024, số liệu thống kê đại diện quốc gia hàng năm về tỷ lệ tử vong  được phân loại theo tuổi, giới, vùng địa lý và nguyên nhân tử vong theo phân loại bệnh quốc tế ICD 10 lấy từ cơ sở dữ liệu của ngành Y tế, trao đổi dữ liệu với ngànhTư pháp.

III. NHIỆM VỤ THỰC HIỆN

1. Tham gia Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch và tổ triển khai thực hiện chương trình hành động của Bộ Y tế thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch.

– Bộ Y tế tham gia thành viên Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch (theo Quyết định số 786/QĐ-TTg ngày 5/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ )

– Thành lập tổ triển khai thực hiện chương trình hành động của  Bộ Y tế thực hiện Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch của Bộ Y tế.  Vụ KHTC làm đầu mối, phối hợp Tổng cục DS-KHHGĐ và các Vụ, Cục, các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, các Sở Y tế tỉnh, thành phố  và các bộ, ngành liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công; giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện theo thẩm quyền và báo cáo kết quả với Bộ Y tế và Ban Chỉ đạo.

2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức thu thập, xử lý và sử dụng số liệu về sinh tử.

– Xây dựng văn bản quy định về việc khai thác, sử dụng chia sẻ thông tin về sinh tử; cơ chế kiểm tra, phối hợp, thống nhất dữ liệu giữa các bộ, ngành liên quan; cơ chế cung cấp dữ liệu sinh tử giữa ngành Y tế và ngành Tư pháp.

– Xây dựng và ban hành qui định chế độ, biểu mẫu báo cáo thống kê số liệu sinh tử, lồng ghép với hệ thống biểu mẫu hiện hành của hệ thống thống kê y tế.

– Xây dựng và ban hành mẫu Giấy chứng sinh, Giấy báo tử phù hợp với thông lệ quốc tế. Quy định về ghi chép và cấp Giấy chứng sinh, Giấy báo tử cho cho tất cả các trường hợp sinh, tử vong tại cơ sở y tế và ngoài cơ sở y tế.

– Xây dựng và ban hành tài liệu hướng dẫn xác định nguyên nhân tử vong cho các các cơ sở y tế phù hợp với quy định của Tổ chức Y tế Thế giới.

– Xây dựng mẫu và hướng dẫn kỹ năng phỏng vấn, thu thập thông tin để xác định nguyên nhân gây tử vong ngoài cơ sở y tế.

3. Xây dựng chương trình và tài liệu “Xác định nguyên nhân tử vong và hoàn thành chứng nhận tử vong, mã hóa tử vong theo quy định của Tổ chức Y tế Thế giới” vào chương trình đào tạo ngắn hạn, chương trình chính quy tại các trường đại học, cao đẳng y.
4. Triển khai thí điểm mô hình xác định nguyên nhân tử vong, bao gồm: mẫu Giấy báo tử của các cơ sở y tế và phỏng vấn thu thập thông tin để xác định nguyên nhân tử vong ngoài cơ sở y tế. Đánh giá mô hình thí điểm và triển khai mở rộng ra toàn quốc.
5. Tăng cường phối hợp và chia sẻ thông tin: Tại xã/phường/thị trấn, tổ chức họp giao ban giữa trạm y tế và cán bộ Tư pháp hàng tháng. Tại Quận/Huyện, mỗi quý Trung tâm Y tế quận/huyện họp với phòng Tư pháp, Trung tâm DS-KHHGĐ để chia sẻ, thống nhất số liệu; đánh giá tình hình thu thập, trao đổi thông tin về sinh tử giữa các cơ sở y tế và giữa y tế với cơ quan Tư pháp.
6. Tăng cường chất lượng số liệu sinh tử: Tổ chức các đợt kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ, phát hiện kịp thời và tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình thu thập và xác định nguyên nhân tử vong.
7. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ và nhân viên y tế làm công tác liên quan đến cấp Giấy chứng sinh, Giấy báo tử, thu thập, xử lý dữ liệu sinh tử, đặc biệt là kỹ năng chẩn đoán và mã hóa nguyên nhân chính gây tử vong theo ICD 10.
8. Cải thiện cơ sở vật chất, kỹ thuật; hiện đại hóa phương pháp ghi chép, xử lý và chuyển tải thông tin về sinh tử. Trang bị máy tính, máy in, kết nối internet cho các cơ sở y tế; ứng dụng công nghệ thông tin tại các cơ sở y tế để cập nhật và thống kê dữ liệu sinh tử, đảm bảo kết nối, cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ kịp thời giữa các cơ sở y tế và giữa ngành Y tế với ngành Tư pháp.
9. Xây dựng cơ sở dữ liệu của Bộ Y tế và các Sở y tế tỉnh, thành phố

– Xây dựng phần mềm quản lý dữ liệu

– Xây dựng quy chế cập nhật và chuyển tải số liệu sinh, tử của các cơ sở y tế

– Xây dựng tài liệu hướng dẫn khai thác và phân tích số liệu sinh tử và nguyên nhân tử vong.

10. Nâng cao nhận thức của cán bộ y tế và người dân về ý nghĩa và tầm quan trọng về cung cấp thông tin sinh tử, đặc biệt là nguyên nhân tử vong.
11. Thu thập, xử lý và công bố số liệu về sinh tử và nguyên nhân tử vong phục vụ công tác nghiên cứu khoa học, xây dựng kế hoạch và hoạch định chính sách về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân.

IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1. Tăng cường sự chỉ đạo thống nhất của các cấp ủy Đảng, chính quyền các ban ngành liên quan đối với công tác thống kê sinh tử; thường xuyên kiểm tra, khảo sát, đánh giá, tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các văn bản quy định về thu thập thông tin sinh tử.

2. Tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành, cơ quan trung ương trong việc thực hiện nhiệm vụ đã được phân công trong Chương trình hành động quốc gia về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017- 2024.

3. Đầu tư ngân sách xây dựng cho công tác thu thập, xử lý số liệu và chia sẻ thông tin về sinh, tử; đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác thu thập thông tin sinh, tử vong ngành y tế và nhân viên y tế các cấp về ghi chép mẫu báo tử, xác định nguyên nhân chính gây tử vong, mã hóa tử vong theo ICD 10; tập huấn về phương pháp thu thập, xử lý số liệu tử vong và nguyên nhân tử vong.

4. Tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế về kinh phí, kỹ thuật xây dựng và hiện đại hóa hệ thống thu thập thông tin sinh tử; xây dựng mô hình xác định nguyên ngân tử vong tại cơ sở y tế và ngoài cơ sở y tế.

5. Tuyền truyền vận động người dân về trách nhiệm cung cấp thông tin sinh tử; nâng cao nhận thức của các cơ sở y tế về ý nghĩa và tầm quan trọng của ghi chép và thống kê số liệu sinh, tử và nguyên nhân chính gây tử vong.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch hành động từ nguồn ngân sách nhà nước; tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; các nguồn hợp pháp khác.

Căn cứ nhiệm vụ tại Kế hoạch này, các cơ quan/đơn vị ở trung ương và các địa phương xây dựng dự toán thực hiện Kế hoạch hành động, tổng hợp vào dự toán chi ngân sách hàng năm gửi cơ quan tài chính cùng cấp.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ trưởng Bộ Y tế chịu trách nhiệm trước Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về nhưng nội dung nhiệm vụ của Bộ được Chính phủ giao; chỉ đạo các đơn vị trong ngành thực hiện kế hoạch hành động của Bộ, bảo đảm thực hiện một cách kịp thời và hiệu quả những nội dung Kế hoạch hành động của Chương trình.
2. Trên cơ sở những nhiệm vụ, nội dung công việc chủ yếu trong Kế hoạch hành động và Phụ lục kèm theo, căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng cục trưởng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch hành động này đảm bảo về thời gian, chất lượng và hiệu quả công việc. Định kỳ 6 tháng và cả năm có báo cáo Bộ trưởng Bộ Y tế tình hình thực hiện; đồng thời gửi Vụ Kế hoạch- Tài chính để theo dõi và tổng hợp.
3. Vụ Kế hoạch – Tài chính, Cục Quản lý Khám, Chữa bệnh phối hợp với các Vụ, Cục, Tổng cục, các đơn vị trực thuộc Bộ, các Sở y tế tỉnh, thành phố và các bộ, ngành liên quan, tiến hành triển khai thực hiện Kế hoạch hành động trên cơ sở nội dung công việc được giao (Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này). Đảm bảo đúng thời gian.

4.Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động trên, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Chương trình, tổng hợp ý kiến của các đơn vị và  báo cáo Bộ trưởng, Ban chỉ đạo Chương trình hành động quốc gia xem xét, quyết định./.

                                                                                                                                      PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ CÁC MỤC TIÊU TRONG CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG QUỐC GIA VỀ ĐĂNG KÝ VÀ THÔNG KÊ HỘ TỊCH CỦA BỘ Y TẾ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
(Kèm theo Quyết định số  6378/QĐ-BYT ngày     tháng    năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Y tế)

DOWNLOAD VĂN BẢN GỐC TẠI ĐÂY

6378_QĐ_BYT_2018_VNRAS

6378_QĐ_BYT_2018_VNRAS

COPY VUI LÒNG GHI NGUỒN VNRAS.COM